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www.dc3777.com:加快绿色生态修复步伐 推进乡村绿色发展

阳泉市政府 www.hbknkj.com 2018-06-13 08:37 来源:阳泉日报 放大 正常 缩小

  2018年中央一号文件提出:“推进乡村绿色发展,打造人与自然和谐共生发展新格局。必须尊重自然、顺应自然、保护自然,推动乡村自然资本加快增值,实现百姓富、生态美的统一。”

  加快绿色发展生态修复步伐是阳泉乡村振兴战略的重要举措。近年来,我市生态环境面临几个问题,在修复过程中需要引起重视。

  比如,一些地方的绿化工程从规划设计开始就在大、新、奇、特、优植物上大做文章,未经科学论证和必要的程序,不惜重金盲目引进或随意推广栽植许多外来植物新品种,不少乡土树种遭遇歧视或冷遇。这些外来树种不仅投资成本奇高,而且许多树种生长不良、管理难度大,其不良后果有时要到几年甚至十几年后才能充分表现出来,在树种适生性和生态稳定性等方面造成较大的安全隐患。在生态修复中,要严格遵循“适地适树”原则,避免盲目引进外来树种。

  森林火灾、私挖乱采、非法侵占对森林资源的破坏比较严重。我市森林分布区山高坡陡、地形复杂、交通不便,许多地方和寿阳等火灾高发区接壤,防火墙、林区公路等森林防火隔离设施匮乏。加之不少林区农民有野外燃烧秸秆、烧茬、烧边燎堰的耕作习惯,森林火险等级居高不下。作为资源型城市,伴随着经济发展和工业化程度的提高,私挖乱采、乱砍滥伐、乱捕乱猎、乱占林地、占而不批、占而不补时有发生,采空区、塌陷区和矸山治理难度不断增加。

  有害生物疫情形势严峻,美国白蛾兵临城下。森林病虫害被称为“不冒烟的森林火灾”,其造成的损失远远大于林火,已成为林业生产最大的敌人。且由于其具有潜在性和隐蔽性,往往被人们所忽视。最具危险性和毁灭性的世界性检疫害虫美国白蛾可危害400余种植物。我市本地造林绿化种苗储量不足,大量苗木需要外调,美国白蛾和俗称松树“艾滋病”的松材线虫病一旦传入,将带来难以估量的经济和生态损失。

  重造轻管现象依然普遍,“三分造林、七分管护”难以真正落实。我市现有的200余万亩森林资源是加快绿色发展生态修复步伐的基础,这些建市后天然恢复起来的次生林和人工林,由于相当一段时期片面追求造林数量,忽视造林质量,管护资金难落实,不少地方管护经费短缺、管理无队伍,抚育措施不到位,林地经营集约化管理水平普遍不高。导致现有森林面积中纯林和中幼龄林比重较大,林种组成较单一,林龄组成不合理,林分质量不高,森林的生态效益难以有效发挥。

  加快绿色生态修复步伐需要全社会共同承担。政府及其相关部门要强化主导责任,制定相应的政策目标和支持保障措施,确保财政投入持续增长。要建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度,公共财政更大力度向“三农”倾斜,确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应。增加苗木基地建设、重大疫情灾害预防、林地抚育管理、森林资源保护的投入和补贴,确保每年增幅高于财政支出增速。要硬化企业的社会责任,投资矸山治理、生态恢复,积极参与碳汇造林和承包绿化。要鼓励市民参加义务植树和绿地认养古树认领等活动,为乡村振兴战略出力尽责。

  树种选择要讲究科学性。要坚持乡土树种(包括乔木、灌木和花草)优先的原则。我市乡土树种数量众多,形态各异,适应性强,易种、易活、易管、抗旱,而且具有很高的观赏性。乡土树种对区域自然生态环境良好的适应性、出色的抗病虫抗污染能力以及低成本、易管理等诸多优势,决定了它应该也必须是乡村绿化中的首选苗木。必须进一步加强本土育苗基地的建设步伐。苗圃是乡土树种培育,新品种引进、选育、驯化、改良、繁殖的重要环节。要建立多渠道投入机制,加强管理,增加投入,依靠科技,注重效益,建设更多有规模、有效益、有品位、有档次、有实力的绿化苗木基地。

  建立重大疫情紧急处置机制。要进一步积极完善应急预案,加强资金保障,搞好监测预警,储备药剂药械,建立防控队伍。准确掌握美国白蛾、松材线虫病等危险性森林病虫害发生动态,制定科学防治方案,全力开展林业有害生物预防和除治。不准从疫区调运苗木,所有从外地调入我市的苗木、接穗、种子等繁殖材料,都必须履行检疫手续,必要时进行严格复检。全市所有种苗生产繁育单位或个人,都必须申请进行产地检疫,严禁带疫苗木出圃。各绿化工程施工单位要提高法律意识,依法调运,杜绝使用带有疫情的苗木绿化造林,造成疫情事故的,必须严肃查处。

  实施森林质量精准提升工程。积极开展中幼林抚育,灌木林改造。根据不同的立地条件采取科学的抚育方法,采取松土、除草、施肥、培土、抹芽、修枝、定株等措施,使新造中幼林有一个良好的生长环境。要出台重点林地的修枝抚育具体管理办法,专门组织抚育施工人员进行抚育知识培训、操作技能指导、实地专业演练,加强检查验收,确保各项抚育措施收到实效。正确处理好管护和造林的关系,实现林业发展由外延式增长向内涵式提升转变。

  加大护林执法力度。要层层动员抓责任、广泛发动抓宣传、严查火源抓管控,最大限度减少森林火灾的发生。要按培育目标综合防火功效定向选择树种,加强林区道路网络等防火隔离基础设施建设,积极组建灭火专业队,完善应急预案,与周边地市开展联防联治工作,使森林火灾发生率和受害率进一步降低。要坚决打击乱砍滥伐林木、乱征滥占林地等违法行为。既要金山银山,更要绿水青山,对规模化、机械化的私挖乱采毁林行为,必须引起高度重视,相关部门必须紧密配合,切实负起监管职责,开展专项治理活动,一查到底,彻底整治。(张秋明)

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